Страны Европейского Союза усилили дискуссии о создании системы взаимной обороны в рамках ЕС без зависимости от НАТО. Растущие сомнения относительно надежности гарантий безопасности, в частности из-за политических заявлений из США, стали главной причиной, сообщает источник.
Ключевым элементом обсуждений является статья 42.7 Лиссабонского договора. Она обязывает государства ЕС оказывать помощь стране-члену, которая пострадала от вооруженного нападения. Поддержка может быть военной, гуманитарной или финансовой. Эта норма была применена лишь однажды — после терактов в Париже 2015 года по запросу Франции.
Идея активнее использовать статью набирает обороты из-за возможного сокращения роли США в НАТО. Европейские чиновники моделируют сценарии, в которых континент будет обеспечивать собственную безопасность с минимальным вовлечением американских сил.
Однако ЕСу не хватает полноценной военной структуры, в отличие от НАТО. Организация сталкивается с трудностями в координации, разными национальными правилами ведения боевых действий, бюджетными ограничениями и отсутствием единого командования.
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский скептически относится к шансам на эффективную оборонную систему в ЕС без изменений в договорах.
Тем временем Брюссель готовит тестовые обсуждения и симуляции применения статьи 42.7 в кризисах. Кроме того, развивается концепция «коалиции желающих» — совместных военных действий отдельных стран для миротворческих миссий или операций за пределами Союза.
Напряжение в НАТО
Дональд Трамп не исключил выхода США из альянса, назвав его «бумажным тигром».
На этом фоне Европа анализирует варианты коллективной безопасности без участия США. Президент Украины Владимир Зеленский предложил, чтобы Великобритания рассмотрела возвращение в ЕС в случае выхода США из НАТО.