Сергей Николаевич Лисеюк занимает должность заместителя Председателя Государственной налоговой службы Украины с мая 2025 года. До этого он руководил Главным управлением ГНС в Волынской области с июля 2022 года, а ранее работал в налоговой полиции Луцка и на должности заместителя начальника Западного межрегионального управления ГНС по работе с крупными плательщиками налогов. Его назначение стало результатом последовательного карьерного роста внутри системы налогового администрирования.
В период полномасштабной войны и экономической трансформации роль таких специалистов приобретает критическое значение. Налоговая служба обеспечивает стабильное наполнение государственного бюджета, от которого напрямую зависит финансирование Вооруженных Сил, медицинской помощи, образования и восстановления инфраструктуры. Опыт Лисеюка сочетает оперативную работу на местах с пониманием региональных особенностей приграничных и промышленных областей.
Статья раскрывает его профессиональный путь, контекст работы в системе ГНС, вызовы, с которыми сталкивается современная налоговая служба Украины, а также то, как региональный опыт трансформируется в решения национального уровня. Читатель узнает как о технических аспектах администрирования налогов, так и о реалиях государственной службы в условиях 2025–2026 годов.
Образование и формирование профессионального фундамента
Путь Лисеюка Сергея Николаевича к высокой должности начался с обучения в Государственном налоговом университете. Это учреждение готовит специалистов именно для системы налогового контроля и администрирования — здесь изучают налоговое законодательство, бухгалтерский учет, риск-ориентированные методы проверок и особенности работы с плательщиками разных категорий. Выпускники часто пополняют ряды ГНС, таможни и других фискальных органов.
Именно в университетские годы сформировались профессиональные связи, о которых позже вспоминали журналисты. В частности, вместе с будущим мэром Ирпеня Александром Маркушиным Лисеюк осваивал профессию налогового специалиста. Такие горизонтальные связи между выпускниками одного заведения — распространенная практика в украинской государственной службе, где личные контакты часто переплетаются с рабочими.
После получения диплома карьера началась с практической работы в налоговой полиции Луцка. На тот момент налоговые органы имели мощное оперативно-розыскное подразделение, которое занималось выявлением уклонений от уплаты налогов, незаконных схем и финансовых нарушений. Этот этап дал Лисеюку глубокое понимание «обратной стороны» налоговой системы — не только деклараций и отчетности, но и реальных механизмов уклонения и методов противодействия им.
От налоговой полиции к работе с крупными плательщиками
Налоговая полиция требовала не только знаний законодательства, но и навыков проведения проверок, сбора доказательств и взаимодействия с правоохранительными органами. Молодой специалист прошел этот этап в Луцке, где приобрел опыт оперативной деятельности. Позже, в 2021 году, его перевели на должность заместителя начальника Западного межрегионального управления ГНС по вопросам работы с крупными плательщиками налогов.
Работа с крупными плательщиками — одно из самых сложных направлений. Именно крупные компании и холдинги формируют львиную долю налоговых поступлений. Здесь необходимо глубокое понимание трансфертного ценообразования, правил контролируемых операций, схем оптимизации и международных аспектов налогообложения. Лисеюк получил опыт именно в этом сегменте на западном направлении, где многие предприятия работают с экспортом и имеют сложные корпоративные структуры.
Этот период стал важным мостиком между оперативной работой и управленческой деятельностью. Заместитель начальника межрегионального управления уже координировал работу подчиненных, анализировал риски и участвовал в формировании подходов к проверке крупнейших плательщиков региона.
Руководство Главным управлением ГНС в Волынской области
26 июля 2022 года Лисеюка назначили начальником Главного управления Государственной налоговой службы в Волынской области. Ему было около 32 лет — довольно молодой возраст для руководителя областного уровня в такой структуре. Волынь — приграничный регион с характерными особенностями: активное движение товаров через границу, значительная доля малого и среднего бизнеса, а также исторически чувствительные вопросы, связанные с импортом автомобилей и других товаров.
На момент назначения страна уже жила в условиях полномасштабной войны. Налоговые органы вынуждены были быстро адаптироваться: вводить льготные режимы для бизнеса, пострадавшего от боевых действий, усиливать контроль за критическими направлениями и обеспечивать бесперебойное наполнение местных бюджетов. Опыт работы в налоговой полиции и с крупными плательщиками помог новому руководителю ориентироваться в этих условиях.
За два с половиной года на должности Лисеюк руководил работой управления, которое охватывает регистрацию плательщиков, налоговый контроль, администрирование налогов и взаимодействие с территориальными органами. Волынская налоговая служба, как и другие региональные подразделения, участвовала в общенациональных кампаниях по детенизации и внедрению цифровых инструментов.
Переход на центральный уровень: от региона к Киеву
В начале 2025 года карьера Лисеюка получила новое ускорение. После работы в Волынской области его кандидатуру рассматривали на руководящие должности в других регионах, в частности упоминалось о возможном назначении в Днепропетровской области. Уже в марте 2025 года на него временно возложили исполнение обязанностей заместителя Председателя ГНС Украины.
5 мая 2025 года Кабинет Министров Украины назначил Сергея Николаевича Лисеюка заместителем Председателя Государственной налоговой службы Украины. Это решение закрепило его переход с регионального на национальный уровень управления. На этой должности он вошел в руководящую команду, которая формирует и реализует налоговую политику страны.
Назначение произошло в период, когда налоговая служба активно развивает цифровые сервисы, внедряет риск-ориентированные подходы к проверкам и готовится к более глубокой интеграции с европейскими стандартами налогообложения в рамках переговоров о вступлении Украины в ЕС. Региональный опыт Лисеюка — особенно знания работы приграничных территорий и специфики крупных плательщиков — стал ценным дополнением к центральному аппарату.
Роль заместителя председателя ГНС и контекст современной налоговой системы
Государственная налоговая служба Украины сегодня — это не только сбор налогов. Это сложная система, которая сочетает аналитику рисков, цифровые платформы (электронный кабинет плательщика, автоматический обмен информацией), контроль за трансфертным ценообразованием и противодействие схемам уклонения. Заместитель председателя участвует в координации этих направлений, принятии стратегических решений и взаимодействии с другими государственными органами.
В 2025–2026 годах перед службой стоят конкретные задачи: обеспечить стабильные поступления в условиях военной экономики, поддержать бизнес через прозрачные правила игры, уменьшить коррупционные риски благодаря цифровизации и подготовить налоговое законодательство к европейским требованиям. Опыт человека, который прошел путь от налоговой полиции до регионального руководителя, позволяет лучше понимать, как решения центра влияют на реальную работу на местах.
Лисеюк, как и другие руководители ГНС, ежегодно подает декларацию в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции. Это часть системы прозрачности, введенной после Революции Достоинства. Открытость таких данных позволяет обществу и журналистам анализировать имущественное состояние государственных служащих.
| Год | Должность | Организация / Регион | Ключевые детали |
|---|---|---|---|
| До 2021 | Сотрудник налоговой полиции | Луцк, Волынская область | Оперативно-розыскная деятельность, выявление налоговых нарушений |
| 2021–2022 | Заместитель начальника | Западное межрегиональное управление ГНС (крупные плательщики) | Работа с крупнейшими плательщиками налогов региона |
| 2022–2025 | Начальник Главного управления | ГНС в Волынской области | Назначен 26 июля 2022 года, руководил в условиях военного положения |
| 2025 (март) | Временно исполнял обязанности | Заместитель Председателя ГНС Украины | Переход на центральный уровень управления |
| 2025 (май) | Заместитель Председателя | Государственная налоговая служба Украины | Назначен Кабинетом Министров Украины |
Данные обобщены из открытых источников и официальных сообщений о кадровых изменениях.
Общественный резонанс и особенности публичной деятельности
Быстрый карьерный рост Лисеюка не остался без внимания СМИ и общественности. Журналистские расследования, в частности материалы о возможных схемах импорта автомобилей на Волыни и вопросы землеотвода в Ирпене (где участок получил чиновник от мэра, с которым учился в одном университете), вызвали обсуждения. Такие публикации типичны для украинских реалий, где любое назначение высокопоставленного чиновника тщательно анализируют на предмет конфликта интересов и прозрачности.
Важно отметить, что официальных выводов о персональной ответственности Лисеюка в этих материалах не было опубликовано на момент его назначения на центральную должность. Сам он продолжает исполнять обязанности заместителя председателя ГНС, а его декларации остаются открытыми для проверки. Это характерная ситуация для украинской государственной службы: профессиональные достижения и общественные дискуссии часто сосуществуют параллельно.
Для рядового гражданина такие истории напоминают о важности института деклараций и независимых расследований. Для специалистов налоговой сферы — о том, насколько сложно балансировать между эффективностью работы и общественными ожиданиями прозрачности.
Интересные факты о Лисеюке Сергее Николаевиче
- В возрасте около 32 лет стал руководителем налоговой службы целой области — Волынской.
- Учился в Государственном налоговом университете, где его однокурсником был будущий мэр Ирпеня Александр Маркушин.
- Имеет опыт работы в налоговой полиции, что редко сочетается с дальнейшим карьерным ростом до уровня заместителя председателя центрального органа.
- Назначен заместителем председателя ГНС в мае 2025 года после периода временного исполнения обязанностей.
- Как государственный служащий III ранга ежегодно подает детальную декларацию об имуществе, доходах и расходах в НАПК — эти данные доступны для публичной проверки.
- Его карьера охватывает три ключевых уровня системы: оперативный (налоговая полиция), региональный (областное управление) и национальный (центральный аппарат ГНС).
Карьера Лисеюка Сергея Николаевича иллюстрирует, как в украинской налоговой системе формируется новое поколение руководителей — людей, которые прошли практическую школу на местах и теперь влияют на политику на самом высоком уровне. В 2026 году, когда страна продолжает искать баланс между необходимостью собрать максимум ресурсов для обороны и созданием комфортных условий для бизнеса, такие специалисты играют ключевую роль во внедрении изменений.
Налоговая служба — это не абстрактная структура. Это механизм, который ежедневно влияет на то, хватит ли средств на зарплаты военным, пенсии, ремонт дорог и поддержку больниц. Люди, которые стоят во главе этого механизма, несут ответственность не только перед руководством, но и перед обществом. Путь Лисеюка — один из примеров того, как этот механизм функционирует в реальных условиях сегодняшнего дня.