Під час повномасштабної війни урядовці активно взялися за реформування спрощеної системи оподаткування. Мета — наповнити бюджет. Серед новацій, які розглядаються, — введення ПДВ для ФОП з 2028 року. Це положення міститься у меморандумі з МВФ і вже викликало широку суспільну критику.
Чиновники стверджують, що це вимога МВФ щодо тиску на спрощенців. Проте опитані експерти не погоджуються з тим, що причиною податкових новацій є виключно вимоги Фонду.
Що кажуть експерти
Експерт з оподаткування В’ячеслав Черкашин наголошує: з 2023 року урядова політика мобілізації доходів незмінна. Єдиний податок оголошено майже головним джерелом тінізації економіки.
«Відбулось ототожнення понять ФОП та “зловживання спрощеною системою”. Якщо малий бізнес не буде почутий, економічне охолодження стане невідворотним», — вважає Черкашин.
Він нагадує, що ще у Національній стратегії доходів до 2030 року, ухваленій у 2023 році, були закладені масштабні зміни для ФОПів. Зокрема, йшлося про поступове підвищення ставки єдиного податку для третьої групи, об’єднання другої та третьої груп, а також перегляд правил оподаткування для інших категорій підприємців.
Президент Асоціації приватних роботодавців Олександр Чумак переконаний: держава має боротися не зі спрощеною системою загалом, а зі схемами ухилення від оподаткування.
«Сьогодні під одним словом “ФОП” ховаються дві абсолютно різні реальності. Перша — це мільйони людей, для яких спрощена система є можливістю легально працювати, створювати собі робоче місце, наймати інших, сплачувати податки. Друга — це штучне дроблення великого бізнесу, маскування фактичних трудових відносин та інші схеми. Лікувати другу проблему знищенням першої — це приблизно як боротися з контрабандою шляхом заборони торгівлі», — наголосив він.
Чумак вважає, що спрощена система повинна залишатися справді простою. Він виступає проти об’єднання другої та третьої груп і різкого підвищення ставок. Водночас наголошує на необхідності боротися зі зловживаннями недобросовісних підприємців.
«Головний принцип: шукати кошти там, де є великі схеми та значні податкові розриви, а не там, де платника найпростіше адмініструвати. Правильна реформа має не створити новий клас підприємців, яким дешевше закритися або піти в тінь, ніж виконувати правила. І, звичайно, жодних рішень про малих — без малих», — підсумовує експерт.
Загалом експерти сходяться на думці: масштабні зміни до спрощеної системи не варто впроваджувати під час війни. Натомість державі слід зосередитися на боротьбі з великими схемами ухилення від сплати податків. Будь-які реформи варто проводити лише після відкритого діалогу з бізнесом, із чіткими правилами та достатніми перехідними періодами.
Які ще новації розглядають
В Україні після війни можуть змінити правила роботи спрощеної системи оподаткування. Йдеться про запровадження польської моделі, яка передбачає збільшення ліміту доходу для ФОПів та диференційовані ставки податків. Про це заявляв народний депутат, голова податкового комітету Ради Данило Гетманцев.
Меморандум України з МВФ передбачає можливість запровадження після війни нового податку на відбудову. Він може замінити чинний військовий збір. Проте економісти застерігають: таке рішення може загальмувати економічне зростання та посилити тінізацію економіки.