Уряд запустив тестову модель Public Service Obligation (PSO) у залізничному секторі. Вона передбачає державне фінансування пасажирських перевезень. Причина – зростання збитків “Укрзалізниці” та зобов’язання перед ЄС за Угодою про асоціацію. Наразі виділено 16 мільярдів гривень. Для фінансової стабільності компанії сума має сягнути 20–40 мільярдів, зазначає аналітика.
Державне замовлення на 2026 рік
У лютому уряд затвердив обсяг замовлення на внутрішні пасажирські перевезення далекого сполучення. У 2026 році це 41,76 млн поїздо-кілометрів. Планована собівартість – 12,92 млрд грн. Очікувані доходи – 7,37 млрд грн. З інвестиціями у 10,44 млрд грн загальна потреба становить близько 16 млрд грн.
Міністерство розвитку Communities наголошує: компенсація різниці між собівартістю та тарифами – перехідний крок до повноцінної PSO.
Зростання збитків і європейський досвід
Модель крос-субсидіювання вичерпано. Війна скоротила вантажні перевезення вдвічі. Підвищення тарифів на вантажі зменшить обсяги ще більше. Збитки пасажирського сегменту зростають: понад 18 млрд грн у 2024-му, 22 млрд грн у 2025-му, прогнозовані 25 млрд грн у 2026-му.
PSO діє в ЄС з 2009 року за Регламентом 1370/2007/ЄС. Держава компенсує витрати на соціальні маршрути, бо квитки не покривають їх. У Європі PSO фінансує в середньому 60% витрат.
В Україні витрати на пасажиро-кілометр – 0,138 євро, доходи – 0,041 євро. Різниця не компенсується. Для стабільності потрібні 20–40 млрд грн щороку. Повна PSO ускладнена відсутністю конкуренції перевізників.
Комітет Верховної Ради з економічного розвитку рекомендував уряду утримати тарифи на вантажні перевезення у 2026-му. З 2021 року вони зросли у 2,4 раза для руди, вугілля, вапняку, у 2,6 раза для порожніх вагонів. Підвищення на 37% коштуватиме економіці 100 млрд грн ВВП, скоротить валютну виручку на 98 млрд грн і бюджетні надходження на 36 млрд грн.