Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", зокрема, частиною другою статті 28 встановлено, що до повноважень виконавчих комітетів міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг
Відповідно до статті 20 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" погодженню з органами Антимонопольного комітету України підлягають рішення, які можуть вплинути на конкуренцію. Це стосується, зокрема, і дотримання виконавчим комітетом порядку встановлення цін і тарифів, однак аж ніяк не їх граничного розміру.
Здійснивши системний аналіз наданих матеріалів територіальне відділення встановило, що, відповідно до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (надалі Закон), виконавчий комітет Тернопільської міської ради:
- враховуючи звернення підприємців-перевізників та керуючись законодавством України, розробив проект Рішення;
- відповідно до статті 9 Закону проект регуляторного акта оприлюднено на сайті www.rada.te.ua/normativnie-dokument/regulyatorni_akti та у газеті "Тернопіль вечірній" від 09.01.2013 №1-2(1685-1686).
- не вказано інформацію про строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань;
- не вказано інформацію про спосіб надання фізичними та юридичними особами, їх об'єднань зауважень та пропозицій.
Виходячи з наданих виконавчим комітетом розрахункових матеріалів до проекту Рішення "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Тернополі", для територіального відділення не є можливим зробити однозначний висновок щодо об'єктивності даних пасажиропотоку у місті Тернополі, оскільки вони не підтвердженні копіями чи витягами з первинних документів (щодо фактичних показників), а також відсутня будь-яка інформація про результати обстеження пасажиропотоку, як передбачено Методикою розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затвердженою наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 17.11.2009 №1175.
Станом на 1 лютого 2013 року тариф на перевезення пасажирів у автобусах, що працюють в режимі маршрутного таксі, у розмірі 2 грн діяв у таких обласних центрах України, як Івано-Франківськ, Кіровоград, Луцьк, Львів, Миколаїв, Рівне, Суми, Тернопіль, Ужгород, Херсон. Також, є частина маршрутів з тарифом 2 грн. у таких містах, як Київ, Донецьк та Запоріжжя.
Правда, в окремих областях вартість перевезення пасажирів в усіх автобусах, що працюють в режимі маршрутного таксі, є вищою за 2 грн. Це, в таких обласних центрах, як: м.Сімферополь, Житомир, Луганськ, Одеса, Хмельницький, Чернівці, Чернігів. Також є частина маршрутів з тарифом понад 2 грн. у таких містах, як: Вінниця, Дніпропетровськ, Донецьк, Запоріжжя, Київ, Харків та Севастополь.
Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України ще раз наголошує, що, відповідно до частини другої статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно до повноважень виконавчих органів міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг. Відповідно, жоден контролюючий орган державної виконавчої влади не вправі рекомендувати виконавчому комітету як необхідність перегляду, так і розмір тарифу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом.
При прийнятті виконавчим комітетом Тернопільської міської ради рішення "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Тернополі" необхідно врахувати вимоги положення статті 10 Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо "забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання", із врахуванням рівня середньої зарплати в місті Тернополі.
